Clase Nº 2 Dra. Caballero, Normativa Inmobiliaria del Mercosur

Unidad 3

LOS MECANISMOS PARA ALCANZAR EL MERCADO COMUN

Dra. María Elena Caballero

LOS MECANISMOS PARA ALCANZAR EL MERCADO COMÚN EN EL TRATADO DE ASUNCIÓN

·        La definición del Mercado Común en el Tratado de Asunción.

·        El período de transición.

·        El compromiso de avanzar en cuatro frentes

1.      el libre comercio irrestricto;

2.      el del arancel externo común;

3.      el de la coordinación macroeconómica;

4.      el de los acuerdos sectoriales.

RECORDEMOS LOS MECANISMOS PARA ALCANZAR EL MERCADO COMÚN

·        Programa de Liberación Comercial.

·        Libre circulación de servicios y factores de la producción.

·        Arancel Externo Común.

·        Armonización de Políticas Macroeconómicas.

·        Armonización de la Legislación.

·        Mecanismos para la Solución de Controversias.

EL PROGRAMA DE LIBERACIÓN COMERCIAL COMO MECANISMO CENTRAL

Su objetivo:

·        Establecer dentro del MERCOSUR

·        la libre circulación de los bienes

·        producidos en los países integrantes del acuerdo

·        mediante la eliminación de todos los gravámenes arancelarios

·        y las restricciones no arancelarias

·        que afectan el comercio regional.

GRAVAMENES

Derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier naturaleza, que incidan sobre el comercio exterior. No quedan comprendidos en dicho concepto las tasas y toros recargos análogos cuando respondan al costo aproximado de los servicios prestados

RESTRICCIONES

Cualquier medida de carácter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual un país signatario impida o dificulta, por decisión unilateral, el comercio recíproco. No quedan comprendidas en dicho concepto las medidas adoptadas en virtud de las situaciones previstas en el artículo 50 del Tratado de Montevideo 1980.

PROGRAMA DE LIBERACIÓN COMERCIAL

EL DESARROLLO DEL PROCESO DE DESGRAVACIÓN HASTA LLEGAR AL ARANCEL 0 (CERO)

Se alcanzó mediante reducciones arancelarias progresivas, lineales  y automáticas

PROGRESIVAS: creciente incremento de las desgravaciones.

LINEALES: se aplican a todo el universo de productos.

AUTOMATICAS: las desgravaciones están establecidas en un programa que se cumple por el mero transcurso del tiempo.

PROGRAMA DE DESGRAVACION PROGRESIVA, LINEAL Y AUTOMATICA

Fecha	Desgravación
30.VI.91	47%
31.XII.91	54%
30.VI.92	61%
31.XII.92	68%
30.VI.93	75%
31.XII.92	82%
30.VI.94	89%
31.XII.94	100%

Es decir que a partir del 1 de enero de 1995 (salvo los productos que se encuentran dentro del “régimen de adecuación”, industria automotriz y sector azucarero) se aplica dentro de MERCOSUR arancel 0 (cero) para el comercio de productos originarios de los Estados partes en el acuerdo.

ARANCEL EXTERNO COMÚN

OBJETO:

Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay acordaron establecer idénticos aranceles para las importaciones provenientes de terceros países no miembros del acuerdo (por ejemplo: importaciones de Japón, Alemania, Estados Unidos de América, etc.)

Se estableció un marco de protección para el comercio dentro de MERCOSUR de los productos originarios de la región.

Quedó establecido mediante Decisión Nº 22/94.

ARANCEL EXTERNO COMÚN (A.E.C.)

Decisión 22/94

·        Está determinado el A.E.C para 8.500 posiciones del Nomenclador Común Mercosur.

·        Bienes de Capital: mecanismo de convergencia al A.E.C. (14%) hasta el 01/01/2001 para Argentina y Brasil y el 01/01/2006 para Paraguay y Uruguay.

·        Informática, Electrónica y Telecomunicaciones: mecanismo de convergencia al A.E.C. (16%) hasta el 01/01/2006 para todos los países.

·        Otros productos en listas de excepciones: mecanismo de convergencia al A.E.C. establecido para cada posición (entre 0% y 20%) hasta el 01/01/2001

EJEMPLO DE CONVERGENCIA EN EL SECTOR “INFORMATICA, ELECTRONICA Y TELECOMUNICACIONES”

Posición: 8470.50.11

Producto: cajas registradoras electrónicas

Arancel establecido: 16%

Vigencia: 01 Enero 2006

Arancel extrazona: 0%

01/01/95	0%
01/01/96	1%
01/01/97	3%
01/01/98	4%
01/01/99	6%
01/01/00	7%
01/01/01	9%
01/01/02	10%
01/01/03	12%
01/01/04	13%
01/01/05	15%
01/01/06	16%

EJEMPLO DE CONVERGENCIA EN EL SECTOR “BIENES DE CAPITAL”

Posición: 8401.40.00

Producto: Partes de reactores nucleares

Arancel establecido: 14%

Vigencia: 01 enero 2001

Arancel extrazona: 24%

01/01/95	24%
01/01/96	22%
01/01/97	20%
01/01/98	18%
01/01/99	16%
01/01/00	15%
01/01/01	14%

PROGRAMA DE LIBERACIÓN COMERCIAL: SITUACIÓN ACTUAL

·        Se encuentra en pleno funcionamiento. Hoy, el MERCOSUR es una “Zona de Libre Comercio”.

·        Ello significa que lo esencial del comercio de los productos originarios de los Estados Partes del MERCOSUR se encuentra liberado; es decir, que se comercia sin pago de aranceles ni aplicación de medidas no arancelarias.

·        Excepciones: sector azucarero.

HOY MERCOSUR ES UNA UNIÓN ADUANERA IMPERFECTA

RAZONES:

A.     Porque no está establecido un sistema de percepción única del Arancel Externo Común. Efecto del Doble Cobro del AEC – Situación posterior a la Dec. 10/10.

B.     Problema de redistribución de la Renta aduanera.

C.     Código Aduanero de Mercosur – Dec. 27/10